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纪念律师制度恢复重建40周年 展示新时代河北律师事业新成绩·第三期

http://recorick.com 2019-10-16 16:35 河北省律师协会

  河北律师制度和事业的恢复阶段

  ——从法律顾问处到律师事务所

  

  1978年,中国共产党十一届三中全会发出“发扬社会主义民主,建设社会主义法制”的号召,律师制度伴随着国家法制建设得以浴火重生。当年3月5日,第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》以国家最高法的形式确立“被告人有权获得辩护”。他吹响了恢复与重建中国律师制度的号角,为辩护制度的确立提供了法律依据。

  1979年7月,五届全国人大二次会议通过并颁布了新中国首部《刑事诉讼法》,明确规定:“被告人有权获得辩护,人民法院有义务保证被告人获得辩护”, “被告人可以委托律师担任辩护人”。至此,标志着中国刑事辩护制度初步确立。

  1980年8月26日,第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国律师暂行条例》(以下简称“《律师条例》”),对法律顾问处的设立和选配律师的条件都做出了明确规定。《律师条例》的颁布在中华人民共和国律师制度发展史上具有里程碑式的意义。《律师条例》规定:各级司法行政部门所属的法律顾问处是律师执行职务的工作机构,属于司法事业单位,人员编制属于司法事业编制;专业性的法律顾问处,即凡是企业、事业单位设立的,其编制属于各该企业、事业单位编制,凡是社会团体设立的,其编制属于社会团体的事业编

  伴随着法律条件的成熟和社会主义民主法治进程的逐渐完善,我省律师事业开始健康快速发展,首批律师执业机构也如雨后春笋纷纷设立。

  截至1980年3月,全省配备律师145名。同年,全国人大五届常委会在关于实施《刑事诉讼法》规划问题的决议中要求,人民法院审理案件,实行陪审、合议、辩护等各项制度。同时强调,除依法不公开审判的案件以外,所有案件都实行公开审判。这就大大加重了律师出庭为刑事被告人辩护的任务。为此,1980年4月,省司法局(省司法厅前身)下发通知,要求各地至迟在六月底前把应配的律师保质保量地配备起来,同时把各市和重点县的法律顾问处先建立起来。

  在《通知》下发之前,沧州市法律顾问处和衡水武强县法律顾问处分别于1979年5月成立,标志着河北省第一批律师执业机构的恢复设立。根据《通知》精神,全省各地在1980年相继设立了石家庄市法律顾问处等29个法律顾问处,河北省律师执业机构进入全面的恢复阶段,(截止到1980年底,共建立31个法律顾问处,配备律师279名。)

  

  我省首批法律顾问处的成立时间

 

  单位

  成立时间

  人数

  主任

  衡水武强县法律顾问处

  1979年5月

  3

  王增奎

  沧州市法律顾问处

  1979年5月

  12

  刘春甫

  唐山市法律顾问处

  1980年1月

  15

  丁锡鸿

  唐山市玉田县法律顾问处

  1980年1月

  12

  杨万良

  张家口崇礼县法律顾问处

  1980年1月

  3

  王文启

  丰南县法律顾问处

  1980年3月

  8

  孙树岐

  石家庄行唐县法律顾问处

  1980年4月

  6

  申留保

  张家口市法律顾问处

  1980年4月

  15

  王茹意

  唐山地区法律顾问处

  1980年4月

  4

  谷守仁

  尚义县法律顾问处

  1980年5月

  4

  李金刚

  石家庄藁城县法律顾问处

  1980年5月

  10

  张文清

  涿鹿县法律顾问处

  1980年5月

  5

  张金山

  廊坊市三河县法律顾问处

  1980年5月

  6

  张广才

  阜城县法律顾问处

  1980年5月

  6

  张德远

  景县法律顾问处

  1980年5月

  4

  苗维安

  迁西县法律顾问处

  1980年7月

  19

  赵成国

  晋县法律顾问处

  1980年7月

  6

  高立仓

  滦南县法律顾问处

  1980年7月

  11

  张安天

  遵化县法律顾问处

  1980年8月

  22

  吴玉林

  沽源县法律顾问处

  1980年8月

  5

  张仲杰

  乐亭县法律顾问处

  1980年9月

  6

  李东敏

  秦皇岛卢龙县法律顾问处

  1980年9月

  6

  陈宝峰

  邯郸市法律顾问处

  1980年10月

  7

  徐富增

  石家庄市法律顾问处

  1980年11月

  26

  胡开谋

  秦皇岛昌黎县法律顾问处

  1980年11月

  5

  刘连科

  青龙县法律顾问处

  1980年11月

  5

  韩勤

  邯郸市法律顾问处

  1980年12月

  15

  靳沛

  抚宁县法律顾问处

  1980年12月

  7

  司凤山

  丰润县法律顾问处

  1980年12月

  12

  牛希海

  滦县法律顾问处

  1980年12月

  9

  陈谋僧

  深县法律顾问处

  1980年12月

  5

  董书瑞

 

  这一时期,各地市高度重视发展律师队伍工作。1981年底,全省共建法律顾问处126个,配备律师工作者395名。1983年底,全省各市县已全部建立了法律顾问处。

  1984年,按照司法部的要求,对各法律顾问处名称作出了新的规定:一是逐步把“法律顾问处”改称为“律师事务所”,突出了律师行业的特性,取代了行政属性的名称。二是冠以专业名称的律师事务所出现。为此,省司法厅下发冀(84)司字第83号文件,将法律顾问处改为律师事务所。出现了,如河北省经济贸易律师事务所、河北省涉外经济律师事务所、秦皇岛对外经济律师事务所、保定地区涉外经济律师事务所、沧州市涉外经济律师事务所。

  同年7月,省司法厅决定成立“河北律师事务所”,对外承办律师业务,以便更好地为经济建设服务。7月15日,河北律师事务所正式成立。

  1988年6月3日,司法部发出《关于下发<合作制律师事务所试点方案>的通知》。该《方案》规定:合作制律师事务所是由律师人员采取合作形式组织成立,为国家机关、社会组织和人民提供法律服务的社会主义性质的事业法人组织。合作制律师事务所遵循自愿组织的原则,由3名以上专职律师组成。律师事务所应有自己的名称、组织机构、办公场所和章程以及必要的经费,能够独立承担民事责任。律师事务所工作人员不占国家编制。合作人可辞职去原公职或当地有关部门批准在试点期间停薪留职。律师事务所全体人员一律实行合同制。律师事务所实行主任负责制,独立核算、自负盈亏,律师事务所财产归全体合作人共有。据此全国各地开始试办合作制律师事务所。

  1988年河北省成立了第一家试点改革合作制律师事务所:全友律师事务所。开始由耿世全、郭福友、吴光友三名专职律师停薪留职、在行政机关的指导下通过制定章程和审批程序创建,后又招聘尹玉平、韩建亚、石庚寅三名律师进所。

   据统计,1985年全省共建律师事务所199个;1990年全省省属律师事务所4个、地、市属律师事务所47个、县、区属所168个,其中合作制律师事务所7个。

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责任编辑:乔羽

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